العربية

كيف ولماذا توقفت عملية مينسك؟ (الجزء الثانى)

27.05.2014 | 12:42

1401176459_1400826297_10388494_1490028597878179_225251642_nالمجتمع الدولي وذلك أساسا من خلال الأمم المتحدة، أعلنت و المنصوص عليها في الصكوك الدولية لمجموعة من القيم الأساسية مثل السلام واحترام حقوق الإنسان. وينعكس هذا الفهم في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان عام 1948 التي تنص على “الاعتراف بالكرامة المتأصلة في جميع أعضاء الأسرة البشرية و بحقوقهم المتساوية و غير القابلة للتصرف هو أساس الحرية والعدل والسلام.”  في وقت واحد و يؤكد الإعلان العالمي أن “تجاهل و ازدراء لحقوق الإنسان قد أفضيا إلى أعمال أثارت بربريتها الضمير الإنساني”.  للأسف، حتى بعد ما يقرب من ستين عاما على اعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان مذهل “الصمت مجموعة” في بعض الحالات و العدالة الجنائية الدرفلة الجديد الدولي يسلط الضوء على واحدة من أوجه القصور نموذجية من المجتمع العالمي الحالي – الفجوة بين المسائل المعيارية للقيم و الواقع القاسي الذي يعيق التطبيق العملي لإمكانات غنية من المعايير القانونية الدولية. في نفس الوقت تتفق في إعلاء القيم المشتركة يتطلب تنفيذ احتواء أي إنكار صارخ منها و تفادي الإفلات من العقاب، بما في ذلك عن طريق تقديم الجناة المزعومين إلى العدالة. من الواضح، انه لا يمكن أن تكون طويلة الأجل و سلام مستدام بدون عدالة واحترام كرامة وحقوق الإنسان و الحريات.

منذ فبراير 1992 بدأت عملية جهود الوساطة لحل النزاع بين أرمينيا وآذربيجان في مؤتمر منظمة الأمن والتعاون فى أوروبا. اجتماع مجلس المؤتمر الوزراء لمنظمة الأمن والتعاون فى أوروبا، الذي عقد 24 مارس 1992 في هلسنكي، فقد تقرر عقد مؤتمر في مينسك في قره باغ  الجبلية تحت رعاية المؤتمر بمثابة منتدى دائم للمفاوضات من أجل التوصل إلى تسوية سلمية للأزمة على أساس مبادئ وأحكام الالتزامات مؤتمر منظمة الأمن والتعاون فى أوروبا. بموجب هذا القرار، كان المشاركون في مؤتمر مينسك: أرمينيا، آذربيجان، بيلاروس، تركيا، روسيا، الولايات المتحدة، فرنسا، ألمانيا، إيطاليا و تشيكوسلوفاكيا و السويد.

 

ولوحظ القرار أيضا أن المنتخبين و ممثلين آخرين من (سكان آذربيجان و الأرمنية ) سيدعى قره باغ الجبلية إلى مؤتمر مينسك من رئيسها، بعد التشاور مع الدول المشاركة في المؤتمر (انظر الملحق 9).  كان رؤساء مؤتمر مينسك : 1992-1993 – إيطاليا، 1994 – السويد، 1995-1996 – روسيا و فنلندا، في الفترة من 1997 الى الوقت الحاضر – روسيا والولايات المتحدة و فرنسا.

 

وفقا للممارسة المتبعة، مجموعة مينسك تختلف تبعا لتكوين “الترويكا” فى منظمة الأمن والتعاون فى أوروابا ( “الترويكا” جعل السابقة والحالية والمستقبلية لمنظمة الأمن والتعاون فى أوروابا). تكوين الكامل لمجموعة مينسك اليوم هو كما يلي: أرمينيا، وآذربيجان، بيلاروس،  بلغاريا، الولايات المتحدة وفرنسا وروسيا و ألمانيا وإيطاليا و السويد وسلوفينيا و تركيا وفنلندا و هولندا.

 

قرار مجلس الوزراء هلسنكي في عام 1992 يسمح للبدء في المفاوضات في إطار مؤتمر الأمن والتعاون / منظمة الأمن والتعاون فى أوروبا. وعقدت أول هذه المحادثات في روما يوم 31 مايو عام 1992 و كانت تتألف من عدة جولات. اتسم الوضع العسكري في ذلك الوقت من حقيقة أن يوم 8 مايو عام 1992، احتلت القوات المسلحة الأرمنية شوشة (منطقة آذربيجان التي يسكنها الآّذربايجانييون بلدة في قره باغ الجبلية)، للإنتهاء من القبض على جميع من قره باغ الجبلية وترحيل سكانها الآذربيجانييون 50000 .  15 مايو 1992 تم إحتلال لاجين (مقاطعة و مدينة خارج قره باغ الجبلية والأراضي التي هي الطريق الذي يربط أرمينيا مع قره باغ الجبلية).

 

وكان القصد محادثات الرومانية للقضاء على آثار و إنتهاء النزاعات المسلحة لعقد مؤتمر مينسك. للقيام بذلك، خلال الجولة الأولى من المفاوضات مجموعة مينسك قد أنتجت وثيقة تنص على انسحاب القوات العسكرية من لاجين و شوشة و إعادة اللاجئين والمشردين وإنشاء المراقبين المؤتمر الدولي لمراقبة تنفيذ المهام المذكورة أعلاه. على الجولات اللاحقة بناء على إصرار الجانب الأرمني لهذه المهام  شملت لآغدره ( مقاطعة ومدينة في قره باغ الجبلية) وجزء غورانبوي ( خارج منطقة قره باغ الجبلية وهي الآن جزء من غورانبوي آذربيجان ).

استمرت حتى سبتمبر 1992 أربع جولات المفاوضات الرومانية لم تؤد إلى أي نتائج. استؤنفت في 1 مارس 1993 فى الجولة الخامسة من المفاوضات ممثلو أرمينيا وآذربيجان لأول مرة وافقوا على عقد اجتماع ثنائي بدون وسطاء. اتفقوا على قرار لإرسال بعثة إلى منطقة النزاع من قبل المراقبين الدوليين. وكان هذا القرار للموافقة عليها من قبل منظمات المجتمع المدني و الاجتماع الذي كان من المقرر أن تعقد في براغ في 26 نيسان 1993.

 

ومع ذلك، من 27 مارس – 3 أبريل، أجرت القوات المسلحة الأرمنية عام 1993 عملية للقبض على منطقة كلبجر آذربيجان التي تقع بين أرمينيا و قره باغ الجبلية. وقد قوضت هذه الاتفاقات تم التوصل إليها. المفاوضات الرومانية لا تؤدي إلى النجاح، لأن الجانب الأرمني في انتهاك لقرار هلسنكي في عام 1992 لتقديم مطالب المساواة مع بقية الدول الأطراف في مؤتمر مينسك عن حالة المفاوضات من ممثلي الأرمن في   قره باغ الجبلية  بينما الاختلاف على تنقيح الوضع مثل ممثلي السكان الآذربيجانيين من قره باغ الجبلية. عند عدم وجود هذه في المفاوضات، اطلقوها في عام 1993 و المرحلة الثانية من الحملة.

 

ردا على اعتمادها في عام 1993 أربعة قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، الرئاسة الإيطالية، جنبا إلى جنب مع أعضاء مؤتمر مينسك فى عام 1993 أعدت عدة خيارات لرسومات الخطوات العاجلة لتنفيذ قراري مجلس الأمن 822 و 853 و 874 واستئناف مجلس الأمن الدولي وأرمينيا خلال عام 1993 القبض على ست مناطق آذربيجان التي تقع خارج إقليم قره باغ الجبلية. حققت فى مارس 1993 اتفاق بين الطرفين، فى الرسومات تدابير عاجلة، التي اقترحتها مجموعة مينسك في يونيو وأغسطس عام 1993، لم تنفذ بسبب نوبات الأراضي الآذربيجانية جديدة. في حين أن قضايا انسحاب القوات الأرمينية من منطقة واحدة، أنها ضبطت منطقة آخر. كان هذا هو السبب الأول لفشل المفاوضات في عام 1993.

 

لم يكتمل العمل على اتفاق لأن يتناسب متضافرة لا يزال هناك عدد من المشاكل، والمعروفة باسم “مفتاح”. هذا هو – المشكلة شوشة، لاجين و المناطق السابق شاوميان(جزء غورانبوي) والأمن و وضع قره باغ الجبلية. هذه الوثيقة، من حيث المبدأ وحتى الحفاظ على تعميق الواردة في باريس وفيينا المخططات النهج التي تتعارض مع قرارات مجلس الأمن للأمم المتحدة و منظمة الأمن والتعاون فى أوروبا.

في أوائل عام 1997، أسست مؤسسة التعاون الثلاثي برئاسة روسيا، فرنسا و الولايات المتحدة الأمريكية.  في أبريل 1997، كان آخر المحادثات التي عقدت في إطار مجموعة مينسك. بدلا من ذلك، بدأ الرئساء المشاركون للقيام بزيارات إلى المنطقة، تم خلاله وضع مقترحات لتسوية الصراع.  لذلك، 1 يونيو 1997 الرئساء المشاركون اقترحوا مسودة لإتفاق شامل بشأن نزاع قره باغ الجبلية، التي تضمن اتفاقا على وقف النزاع المسلح والاتفاق على وضع  قره باغ الجبلية. على الرغم من استعداد آذربيجان للمشاركة في المشورة البناءة بشأن الأسس الموضوعية للوثائق المذكورة، رفضت أرمينيا بشكل قاطع هذه المقترحات.

 

19-23 سبتمبر عام 1997، خلال زيارة عادية إلى المنطقة، وقدم الرئساء المشاركون مقترحات جديدة، وفقا لهذه التي ينبغي أن تنفذ لأول مرة إطلاق سراح ستة مناطق، نشر عمليات الميدانية للمنظمة لحفظ السلام وعودة النازحين إلى الأراضي التي أخليت واستعادة الاتصالات الأساسية منطقة الصراع.  ثم من المفترض حل لمشاكل لاجين و شوشة و قبول المبادئ الأساسية لوضع قره باغ الجبلية التي كانت تؤدي إلى عقد مؤتمر مينسك لتسوية شاملة للصراع.

 

10 أكتوبر عام 1997 في ستراسبورغ، أكدا رءيسان آذربيجان و أرمينيا في بيانهما المشترك ان “الرئيسين هي أحدث العروض تشجيع أساسا لأستئناف المفاوضات في إطار مجموعة مينسك”.  ومع ذلك، اضطر رئيس أرمينيا ليفون تير بيتروسيان  بسبب اتفاقها مع هذه المقترحات، تحت ضغط من المعارضة السياسية داخل البلاد، أجبر على الاستقالة في فبراير شباط عام 1998.

 

منذ وصول روبرت كوتشاريان الى السلطة في مارس عام 1998، استغرق من زيارة الرؤساء المشاركين فى المنطقة، حيث أعلن رسميا عن أرمينيا إلغاء موافقة فى عهد الرئيس السابق ليفون تير بيتروسيان مع الرئيسين المشاركين. 9 نوفمبر 1998 الرئساء المشاركون قدموا اقتراحات تستند إلى مفهوم “الدولة المشتركة”.  وفقا لهذا المفهوم، ينبغي قره باغ الجبلية تصبح هيئة عامة و الإقليمية في شكل جمهورية و تشكيل دولة مشتركة مع آذربيجان ضمن المعترف بها دوليا. رفضت آذربيجان هذه المقترحات لأنها كانت تنتهك سيادتها و وحدة أراضيها و تتعارض مع مبادئ لشبونة. وكان هذا الاقتراح الأخير الذي أدلى به الرئساء المشاركون. بعد هذا توقفت عملية مينسك تقريبا.

 

KarabakhİNFO.com “

 

 

27.05.2014 12:42

اترك التعليق:

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*